政府政策
推動長照2.0 完善長照服務體系
資料來源：行政院全球資訊網
一、 前言
我國人口結構快速老化，預計老年人口比率將於107年達14.5%，進入高齡社會，至115年達20.6%，邁入超高齡社會。隨著老年人口快速成長，所衍生的長照需求與家庭照顧責任將日益沈重。為建構符合老人需求及身心障礙者的長期照顧體系，行政院於105年9月29日通過「長期照顧十年計畫2.0」(簡稱長照2.0)。
長照2.0除延續過去十年所提供的居家服務和日間照顧外，並擴大納入50歲以上失智症者、55歲以上失能平地原住民、49歲以下失能身心障礙者及65歲以上衰弱者等4類服務對象，服務人數預估自51萬1千餘人增至73萬8千餘人，成長44%，服務項目從8項增為17項，一年可新增5萬個就業機會。同時，向前端銜接預防保健，降低與延緩失能；向後端銜接安寧照護，讓失能與失智者獲得完整、人性尊嚴的照顧，同時減輕家屬照顧負擔。
二、 「長照2.0」──建立以社區為基礎的長期照顧體系
（一） 建構社區整體照顧模式，實現在地老化
1. 為因應民眾多元長期照顧服務需求，達成在地老化目標，規劃發展以社區為基礎的整合式照顧服務體系，具體策略包括建立社區整合型服務中心（A級長照旗艦店）、擴充複合型日間服務中心（B級長照專賣店）、廣設巷弄長照站（C級長照柑仔店），期使失能、失智長者在住家車程30分鐘內範圍，逐步建構「結合照顧、預防、生活支援、住宅以及醫療」等服務一體化之照顧體系，未來目標是每1-3個里至少有1個巷弄長照站，使照顧服務據點普及化。
2. 本（105）年11月起在全臺擇定鄉鎮市區試辦，具體規劃包括掌握需求、盤整資源、建構社區服務模式網絡、發展專業人員定點服務、提供交通車接送服務，期建立多元化、規格化的服務體系，作為未來推廣的參考，明（106）年正式上路，107年逐步拓展至全國實施。
（二） 擴大原住民族長照服務
1. 建置原住民族地區長期照顧網。
2. 建構原住民族部落整合型照顧產業，強化部落照顧功能，營造在地老化環境。
3. 建立資源連結系統，全面補助失能族人，提高長照服務之普及性。
4. 獎勵補助55個原住民族鄉鎮各有1個長期照顧管理中心及部落中布建照管中心分站。
（三） 整合醫療與照顧資源，提供長照服務單一窗口
為提供民眾便利可及的長照服務，各縣市政府強化「長期照顧管理中心」，提供受理申請、需求評估以及協助家屬擬訂照顧計畫的單一窗口，同時連結「醫療照護」與「生活照顧」二大體系的服務資源，目前已於全國22縣市成立62個「長期照顧管理中心」及其分站。
三、 培育長照人力，提升專業知能
為充實長照十年計畫2.0服務量能，規劃培養長照服務人力，包括研議不同照顧場域(居家、社區或機構式服務)長照人力所需專業知能與薪資待遇、提高照顧服務員薪資待遇，提升投入職場誘因、利用科技輔具及多元宣導管道，提升社會大眾對照顧服務員之專業形象及認知。
四、 強化長照需求評估系統及提升核銷效率
（一） 發展有效率的長照需求評估系統，採用多元評估量表及智慧載具評估作業系統；同時建立支付標準及支付制度的資訊系統，以強化評估、照顧管理、核銷及支付等服務效能。
（二） 將簡化服務單位核銷作業程序，未來長照服務單位將以跨域結盟與特約方式，簡化核銷作業程序，提升民間參與提供長照服務之意願。
五、 規劃指定稅收，穩定長照財源
為因應人口快速老化，長照需求增加，服務量能擴大，所需經費逐年增加，必須有穩定財源挹注，經評估現階段以調增後的遺產稅及贈與稅、菸稅作為長照服務之指定財源。衛福部所提《長期照顧服務法》部分條文修正草案，已於10月6日經行政院院會通過，將送立法院審議：
（一） 調增遺產稅及贈與稅稅率：財政部預估遺贈稅稅率由現行10%調增至20%，推估所增加長照基金額度一年約60億元。
（二） 菸品稅捐調整：規劃菸稅調漲20元，預計將增加225億元。
六、 結語
以社區作為基礎發展照顧服務，對服務使用者來說，可以在自己熟悉的環境中生活，落實在地老化的目標。以整個社區來說，也能建立自助、互助、共助的照顧體系。因此，「長期照顧十年計畫2.0」就是以前述之社區化及在地化精神規劃，結合社會照顧、健康照護、預防保健資源，藉由「社區整合型服務中心」、「複合型日間服務中心」及「巷弄長照站」等ABC三級長照服務網的設置，建構優質、平價和普及的長照服務體系，讓所有需要長期照顧的失能者與失智者都可以獲得人性尊嚴的服務，逐步達成「老吾老以及人之老」的社會願景。
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一、 前言
我國人口結構快速老化，預計老年人口比率將於107年達14.5%，進入高齡社會，至115年達20.6%，邁入超高齡社會。隨著老年人口快速成長，所衍生的長照需求與家庭照顧責任將日益沈重。為建構符合老人需求及身心障礙者的長期照顧體系，行政院於105年9月29日通過「長期照顧十年計畫2.0」(簡稱長照2.0)。
長照2.0除延續過去十年所提供的居家服務和日間照顧外，並擴大納入50歲以上失智症者、55歲以上失能平地原住民、49歲以下失能身心障礙者及65歲以上衰弱者等4類服務對象，服務人數預估自51萬1千餘人增至73萬8千餘人，成長44%，服務項目從8項增為17項，一年可新增5萬個就業機會。同時，向前端銜接預防保健，降低與延緩失能；向後端銜接安寧照護，讓失能與失智者獲得完整、人性尊嚴的照顧，同時減輕家屬照顧負擔。
二、 「長照2.0」──建立以社區為基礎的長期照顧體系
（一） 建構社區整體照顧模式，實現在地老化
1. 為因應民眾多元長期照顧服務需求，達成在地老化目標，規劃發展以社區為基礎的整合式照顧服務體系，具體策略包括建立社區整合型服務中心（A級長照旗艦店）、擴充複合型日間服務中心（B級長照專賣店）、廣設巷弄長照站（C級長照柑仔店），期使失能、失智長者在住家車程30分鐘內範圍，逐步建構「結合照顧、預防、生活支援、住宅以及醫療」等服務一體化之照顧體系，未來目標是每1-3個里至少有1個巷弄長照站，使照顧服務據點普及化。
2. 本（105）年11月起在全臺擇定鄉鎮市區試辦，具體規劃包括掌握需求、盤整資源、建構社區服務模式網絡、發展專業人員定點服務、提供交通車接送服務，期建立多元化、規格化的服務體系，作為未來推廣的參考，明（106）年正式上路，107年逐步拓展至全國實施。
（二） 擴大原住民族長照服務
1. 建置原住民族地區長期照顧網。
2. 建構原住民族部落整合型照顧產業，強化部落照顧功能，營造在地老化環境。
3. 建立資源連結系統，全面補助失能族人，提高長照服務之普及性。
4. 獎勵補助55個原住民族鄉鎮各有1個長期照顧管理中心及部落中布建照管中心分站。
（三） 整合醫療與照顧資源，提供長照服務單一窗口
為提供民眾便利可及的長照服務，各縣市政府強化「長期照顧管理中心」，提供受理申請、需求評估以及協助家屬擬訂照顧計畫的單一窗口，同時連結「醫療照護」與「生活照顧」二大體系的服務資源，目前已於全國22縣市成立62個「長期照顧管理中心」及其分站。
三、 培育長照人力，提升專業知能
為充實長照十年計畫2.0服務量能，規劃培養長照服務人力，包括研議不同照顧場域(居家、社區或機構式服務)長照人力所需專業知能與薪資待遇、提高照顧服務員薪資待遇，提升投入職場誘因、利用科技輔具及多元宣導管道，提升社會大眾對照顧服務員之專業形象及認知。
四、 強化長照需求評估系統及提升核銷效率
（一） 發展有效率的長照需求評估系統，採用多元評估量表及智慧載具評估作業系統；同時建立支付標準及支付制度的資訊系統，以強化評估、照顧管理、核銷及支付等服務效能。
（二） 將簡化服務單位核銷作業程序，未來長照服務單位將以跨域結盟與特約方式，簡化核銷作業程序，提升民間參與提供長照服務之意願。
五、 規劃指定稅收，穩定長照財源
為因應人口快速老化，長照需求增加，服務量能擴大，所需經費逐年增加，必須有穩定財源挹注，經評估現階段以調增後的遺產稅及贈與稅、菸稅作為長照服務之指定財源。衛福部所提《長期照顧服務法》部分條文修正草案，已於10月6日經行政院院會通過，將送立法院審議：
（一） 調增遺產稅及贈與稅稅率：財政部預估遺贈稅稅率由現行10%調增至20%，推估所增加長照基金額度一年約60億元。
（二） 菸品稅捐調整：規劃菸稅調漲20元，預計將增加225億元。
六、 結語
以社區作為基礎發展照顧服務，對服務使用者來說，可以在自己熟悉的環境中生活，落實在地老化的目標。以整個社區來說，也能建立自助、互助、共助的照顧體系。因此，「長期照顧十年計畫2.0」就是以前述之社區化及在地化精神規劃，結合社會照顧、健康照護、預防保健資源，藉由「社區整合型服務中心」、「複合型日間服務中心」及「巷弄長照站」等ABC三級長照服務網的設置，建構優質、平價和普及的長照服務體系，讓所有需要長期照顧的失能者與失智者都可以獲得人性尊嚴的服務，逐步達成「老吾老以及人之老」的社會願景。
